Celem 15. pakietu sankcji przeciwko Rosji jest dalsze zwalczanie rosyjskiej floty cieni, a także zwalczanie obchodzenia sankcji.
Obejmuje on również znaczące listy osób i podmiotów związanych z rosyjskim kompleksem wojskowo-przemysłowym i zwiększa ochronę prawną unijnych centralnych depozytów papierów wartościowych (CSD UE). Dzięki temu pakietowi UE po raz pierwszy nałożyła „pełnoprawne” sankcje (zakaz podróżowania, zamrożenie aktywów i zakaz udostępniania zasobów gospodarczych) na różnych chińskich aktorów.
ŚRODKI ZAPOBIEGAJĄCE OBCHODZENIU
Podczas gdy Rosja nadal szuka sposobów na obejście pułapu cen ropy naftowej, UE jest zdecydowana wzmocnić środki, aby pomóc zapobiec takiemu unikaniu. Dzisiejszy pakiet obejmuje 52 nowe statki z rosyjskiej floty cieni , zwiększając łączną liczbę takich ofert do 79. Te statki (spoza UE) podlegają zakazowi dostępu do portu i zakazowi świadczenia usług. Stwierdzono, że statki te są zaangażowane w praktyki żeglugowe wysokiego ryzyka podczas transportu rosyjskiej ropy naftowej lub produktów naftowych, w dostawy broni, kradzieży zboża lub wspierania rosyjskiego sektora energetycznego.
To ukierunkowane podejście UE zwiększa koszty korzystania przez Rosję z takich statków, ponieważ nie są one już w stanie prowadzić działalności jak zwykle w UE lub z operatorami z UE. Zmniejsza również liczbę statków w rosyjskiej flocie cieni, które mogą przewozić rosyjską ropę naftową. Co ważne, dzisiejsze zestawienia dotyczą również poważnych zagrożeń dla bezpieczeństwa morskiego i środowiska, jakie często stwarzają stare i niedoubezpieczone statki floty cieni. UE będzie nadal uważnie monitorować handel rosyjskimi przesunięciami ropy i różne praktyki mające na celu obejście pułapu cen ropy, zarówno pod względem zgodności operatorów G7, jak i operacji floty cieni.
DODATKOWE OGŁOSZENIA
Dzisiejszy pakiet obejmuje 84 dodatkowe listy, w tym 54 osoby i 30 podmiotów, odpowiedzialnych za działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niepodległość Ukrainy. Obecnie podlegają one zamrożeniu aktywów, a w przypadku osób fizycznych również zakazom podróżowania. Listy dotyczą przede wszystkim rosyjskich firm wojskowych, które produkują części samolotów, drony, elektronikę, silniki, zaawansowane technologicznie komponenty do broni i inny sprzęt wojskowy. Listy dotyczą również szeregu starszych menedżerów w firmach działających w rosyjskim sektorze energetycznym (w tym firm żeglugowych), zapewniających ważne dochody rosyjskiemu rządowi.
UE nakłada również sankcje na jednostkę wojskową odpowiedzialną za atak na szpital dziecięcy Ochmadyt w Kijowie, a także na osoby odpowiedzialne za deportację dzieci i propagandę.
Po raz pierwszy od początku rosyjskiej inwazji UE przyjęła „pełnoprawne listy” (tj. zakaz podróżowania, zamrożenie aktywów i zakaz udostępniania funduszy) siedmiu chińskich osób i podmiotów , w tym jedną osobę i dwa podmioty ułatwiające obchodzenie sankcji UE oraz cztery podmioty dostarczające wrażliwe komponenty dronów i komponenty mikroelektroniczne rosyjskiemu przemysłowi zbrojeniowemu na potrzeby agresywnej wojny Rosji przeciwko Ukrainie.
Dzisiejsze listy obejmują również dwóch wysokich rangą urzędników z Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej. Jest to kontynuacja październikowej Rady Europejskiej, dyskusji G7 na temat dalszego wsparcia państw trzecich dla rosyjskiej wojny agresywnej i rozmieszczenia wojsk północnokoreańskich w Rosji.
HANDEL
Ten pakiet dodaje również 32 nowe firmy do listy tych, które wspierają rosyjski kompleks militarno-przemysłowy w wojnie z Ukrainą (20 rosyjskich firm, siedem pod jurysdykcją Chin/Hongkongu, dwie z Serbii i po jednej z Iranu, Indii i Zjednoczonych Emiratów Arabskich). Bardziej rygorystyczne ograniczenia eksportowe dotyczące towarów i technologii podwójnego zastosowania oraz zaawansowanych technologicznie przedmiotów będą teraz do nich miały zastosowanie.
OCHRONA INTERESÓW OPERATORÓW UE
Dzisiejsze środki obejmują zakaz uznawania lub egzekwowania w UE niektórych konkretnych orzeczeń wydanych przez sądy rosyjskie, które przyznają wyłączną obowiązkową kompetencję sądom rosyjskim w sporach między firmami rosyjskimi i unijnymi, niezależnie od wcześniejszej zgody stron. Będzie to chronić firmy z UE przed uznaniem odszkodowań przyznanych im bezprawnie w Rosji.
Ten nowy pakiet rozszerza również niektóre istniejące derogacje, które umożliwiają operatorom z UE wycofanie inwestycji z Rosji . Chociaż żadne z tych derogacji nie jest nowym postanowieniem, dadzą one naszym firmom więcej czasu na wyjście z Rosji.
ŚRODKI SEKTORA FINANSOWEGO
Aby stawić czoła narastającej liczbie sporów sądowych i działań odwetowych w Rosji, które skutkują zajęciem aktywów Centralnych Depozytów Papierów Wartościowych (CDPW) UE, dzisiejszy pakiet wprowadza dwie ważne zmiany:
- Odstępstwo od odzyskiwania strat: Umożliwi to zwolnienie sald gotówkowych przechowywanych przez CSD UE. To odstępstwo umożliwi CSD zwrócenie się do właściwych organów państw członkowskich o odmrożenie sald gotówkowych i wykorzystanie ich do wypełnienia zobowiązań prawnych wobec klientów.
- Klauzula o braku odpowiedzialności dla depozytów papierów wartościowych z UE: Klauzula ta wyjaśnia, że depozyty papierów wartościowych z UE nie są zobowiązane do zapłaty odsetek ani żadnej innej formy rekompensaty na rzecz Centralnego Banku Rosji poza odsetkami należnymi umownie.
Sankcje UE pozostają w centrum odpowiedzi UE na nieuzasadnioną agresję militarną Rosji na Ukrainę, ponieważ obniżają potencjał militarny i technologiczny Rosji, odcinają kraj od najbardziej rozwiniętych rynków światowych, pozbawiają Kreml dochodów, z których finansuje wojnę i nakładają coraz wyższe koszty na gospodarkę Rosji. W tym względzie sankcje przyczyniają się do realizacji kluczowego celu UE, którym jest dalsza praca na rzecz sprawiedliwego i trwałego pokoju, a nie kolejnego zamrożonego konfliktu. Ich skutki rosną z czasem, ponieważ sankcje niszczą przemysłową i technologiczną bazę Rosji. Jako strażnik traktatów UE Komisja Europejska monitoruje egzekwowanie sankcji UE przez państwa członkowskie UE.
Źródło: KE
