KE przyjmuje zobowiązania zaproponowane przez AliExpress na mocy aktu o usługach cyfrowych i podejmuje dalsze działania w odniesieniu do nielegalnych produktów.
Komisja podjęła dwa istotne kroki w ramach dochodzenia dotyczącego zgodności działań AliExpress z aktem o usługach cyfrowych. Akt o usługach cyfrowych i podjęte działania mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa użytkowników i konsumentów w internecie.
Po pierwsze, Komisja przyjęła i nadała wiążący charakter szeregowi zobowiązań zaproponowanych przez AliExpress w celu rozwiązania szeregu problemów, takich jak przejrzystość platformy w zakresie systemów reklamowych i rekomendacyjnych.
Po drugie, w następstwie szczegółowego dochodzenia Komisja wstępnie stwierdziła, że AliExpress naruszył obowiązek oceny i ograniczenia ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych produktów na podstawie aktu o usługach cyfrowych.
Zobowiązania oferowane przez AliExpress
Komisja przyjęła i nadała wiążący charakter szeregowi szeroko zakrojonych zobowiązań, które stanowią odpowiedź na obawy wyrażone przez Komisję w odniesieniu do:
- systemy platformy służące do monitorowania i wykrywania nielegalnych produktów, takich jak leki, suplementy diety i materiały dla dorosłych, rozprzestrzenianych również za pośrednictwem ukrytych linków i programów partnerskich, które mogą mieć wpływ na zdrowie użytkowników i dobrostan małoletnich;
- mechanizm powiadamiania i działania platformy w celu oznaczania nielegalnych produktów;
- wewnętrzny system rozpatrywania skarg;
- przejrzystość systemów reklamowych i rekomendacyjnych AliExpress, w tym repozytorium reklam i opcji personalizacji systemów rekomendacji;
- identyfikowalność podmiotów gospodarczych korzystających z usług AliExpress;
- Dostęp naukowców do danych publicznych.
Dzięki tym zobowiązaniom informacje i narzędzia służące ograniczeniu rozpowszechniania nielegalnych treści będą łatwo dostępne zarówno dla zarejestrowanych, jak i niezarejestrowanych użytkowników platformy.
AliExpress zobowiązał się również do utrzymania ustrukturyzowanych wewnętrznych ram monitorowania, nadzorowanych przez specjalny zespół, w celu systematycznej oceny właściwego wdrażania i skuteczności wszystkich tych zobowiązań, a także do regularnego przeprowadzania ocen ryzyka. Platforma będzie składać regularne sprawozdania niezależnemu powiernikowi monitorującemu, który będzie co roku składał Komisji sprawozdania z realizacji zobowiązań.
Decyzja sprawia, że zobowiązania są prawnie wiążące, w związku z czym każde ich naruszenie natychmiast doprowadziłoby do naruszenia aktu o usługach cyfrowych, a zatem mogłoby prowadzić do nałożenia grzywien.
Wstępne ustalenia dotyczące obowiązków AliExpress w zakresie oceny i ograniczania ryzyka
W następstwie szczegółowego dochodzenia Komisja wstępnie stwierdziła, że AliExpress narusza obowiązek oceny i ograniczania ryzyka związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych produktów na podstawie aktu o usługach cyfrowych. W szczególności wstępne ustalenia wskazują, że:
- W swojej ocenie ryzyka AliExpress nie bierze pod uwagę ograniczonych zasobów przeznaczonych na jego systemy moderowania, aby uniknąć rozpowszechniania nielegalnych produktów, a tym samym nie docenia takiego ryzyka.
- AliExpress nie egzekwuje odpowiednio swojej polityki kar wobec przedsiębiorców, którzy wielokrotnie publikują nielegalne treści.
- Proaktywne systemy moderowania treści AliExpress wykazują awarie systemowe, co sprawia, że systemy są mniej skuteczne i umożliwiają manipulowanie przez złośliwych handlowców.
Ustalenia te naruszają obowiązki bardzo dużych platform internetowych (VLOP) w zakresie właściwej oceny i ograniczania ryzyka systemowego związanego z rozpowszechnianiem nielegalnych treści, takich jak towary podrobione lub towary niezgodne z europejskimi przepisami bezpieczeństwa.
Kolejne kroki
Wstępne ustalenia przesłane dziś przez Komisję pozostają bez uszczerbku dla ostatecznego wyniku dochodzenia, ponieważ AliExpress ma obecnie możliwość skorzystania z prawa do obrony poprzez zbadanie dokumentów zawartych w aktach dochodzenia Komisji i udzielenie pisemnej odpowiedzi na wstępne ustalenia Komisji.
Jeżeli wstępne stanowisko Komisji zostanie ostatecznie potwierdzone, Komisja przyjmie decyzję stwierdzającą nieprzestrzeganie przepisów, w której stwierdzi, że AliExpress nie przestrzega art. 34 i 35 aktu o usługach cyfrowych, i nałoży grzywnę. Ponadto taka decyzja stwierdzająca nieprzestrzeganie przepisów zobowiązywałaby dostawcę AliExpress do przedłożenia planu działania w celu usunięcia naruszenia w określonym terminie, który ma zostać zatwierdzony przez Komisję na podstawie opinii Rady Koordynatorów ds. Usług Cyfrowych.
Kontekst
14 marca 2024 r. Komisja wszczęła formalne postępowanie w celu oceny, czy AliExpress mógł naruszyć akt o usługach cyfrowych w obszarach związanych z zarządzaniem ryzykiem i jego ograniczaniem, moderowaniem treści i wewnętrznym mechanizmem rozpatrywania skarg, przejrzystością systemów reklamowych i rekomendacyjnych, identyfikowalnością przedsiębiorców oraz dostępem badaczy do danych.
Źródło: KE
